第一章 中國銀行業概況

　　一、中央銀行、監管機構與自律組織

　　（一）中央銀行

　　簡稱：PBC

　　1984年1月1日：專門行使央行職能

　　1995年3月18日：《中國人民銀行法通過》

　　2003年：銀監會行使銀行業監管職能

　　職能：制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定

　　職責：監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場

　　人行上海總部：組織實施央行公開市場業務操作

　　（二）監管機構：銀監會

　　1.歷史沿革和監管對象

　　成立時間：成立于2003年4月

　　監管法正式施行時間：2003年12月27日通過，2004年2月1日起正式施行

　　修正時間：2006年10月31日

　　監管范圍：銀行業金融機構

　　銀行機構：商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社以及政策性銀行

　　非銀行機構：金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及其他金融機構

　　2.監管職責17項

　　3.監管理念：“管風險”、“管法人”、“管內控”、“提高透明度”

　　4.監管目標：銀行業監督管理的目標是促進銀行業的合法、穩健。①通過審慎有效的監管，保護廣大存款人和消費者的利益；②通過審慎有效的監管，增進市場信心；③通過宣傳教育工作和相關信息披露，增進公眾對現代金融的了解；④努力減少金融犯罪。

　　5.監管標準：①能夠促進金融的穩定，同時又促進金融的創新；②努力提升我國銀行業在國際金融服務中的競爭能力；③對各類監管權限做到科學合理，監管者要有所為，有所不為，減少一切不必要的限制；④為金融市場上的公平競爭創造環境和條件，并且維護這種有序的競爭，反對無序競爭；⑤對監管者和被監管者兩方面都應當實施嚴格明確的問責制；⑥高效、節約地使用一切監管資源，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　6.監管措施：①市場準入；②非現場監管；③現場檢查；④監管談話；⑤信息披露監管。

　　7.一行三會：是指中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會

　　（三）自律組織：中國銀行業協會

　　1.成立時間：2000年

　　2.簡稱：CBA

　　3.性質：民政部登記注冊的全國性非營利社會團體。

　　4.主管單位：銀監會

　　5.協會宗旨：促進會員單位實現共同利益為宗旨

　　6.會員單位：

　　（1）會員：政策性銀行、大型商業銀行、中小商業銀行、資產管理公司、中央國債登記結算有限責任公司、中國郵政儲蓄銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社聯合社

　　注意：外資銀行也是會員

　　（2）準會員：各省（自治區、直轄市、計劃單列市）銀行業協會

　　7.組織機構

　　最高權力機構：會員大會

　　會員大會的執行機構：理事會

　　5個專業委員會：法律工作委員會、自律工作委員會、銀行業從業人員資格認證委員會、農村合作金融工作委員會、銀團貸款與交易專業委員會

　　日常辦事機構：秘書處

　二、銀行業金融機構

　　（一）政策性銀行

　　1.成立時間：1994年

　　2.構成及各自的主要業務

　　國家開發銀行：國家重點建設項目融資

　　中國進出口銀行：支持進出口貿易融資

　　中國農業發展銀行：農業政策性貸款的任務

　　3.政策性銀行的改革：

　　按照分類指導、“一行一策”的原則，推進政策性銀行改革。首先推進國家開發銀行改革，全面推行商業化運作，主要從事中長期業務。對政策性業務要施行公開透明的招標制。

　　（二）大型商業銀行