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(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)——“×××條例”
會(huì)計(jì)行政法規(guī),是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布,或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批
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最高行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。如,《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
【例題·單選題】我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律,會(huì)計(jì)行政法規(guī),國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī),其中由國(guó)務(wù)院制定的是( )。
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)法
[答案]B
(三)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度——“×××辦法”、“×××準(zhǔn)則”、“×××制度”
國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度,包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī),其法律效力低于《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。
1.會(huì)計(jì)部門規(guī)章——由財(cái)政部制定,并由財(cái)政部部長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法。如,《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
2.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件——主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的國(guó)務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。如,38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。
(以下按發(fā)布時(shí)間先后順序排列)
(1)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
1996.6.17財(cái)政部發(fā)布,適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作——主要包括:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)核算的一般要求、會(huì)計(jì)憑證規(guī)則、財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)則、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和要求、建立和健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的內(nèi)容和要求等。
(2)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
2000.12.29財(cái)政部發(fā)布,適用于不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)成分的境內(nèi)所有企業(yè)(除了不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)和金融保險(xiǎn)企業(yè))。
(3)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
2001.1.27財(cái)政部發(fā)布,適用于境內(nèi)各類金融企業(yè),包括銀行(含信用社)、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。
(4)《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》
2001.2.20以財(cái)政部第10號(hào)令形式發(fā)布,適用于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰(警告、罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書)。
(5)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
2004.4.27財(cái)政部發(fā)布2005.1.1起執(zhí)行,適用于境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金(即不公開發(fā)行股票或債券)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè),但不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。小企業(yè)也可選擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之一。
(6)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》
2006.2.15財(cái)政部發(fā)布了1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則,2006.10.30發(fā)布來應(yīng)用指南,自2007.1.1起在上市公司施行。這三部分共同構(gòu)成了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)——“×××省(市)×××辦法”
省、自治區(qū)、直轄市、實(shí)行計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人大及其常委會(huì)在與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下,根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布的地方會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。如,《湖北省代理記賬管理實(shí)施辦法》、《湖北省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》和《廣東省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》等
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