關(guān)于印發(fā)《浙江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知

浙財(cái)會(huì)字〔2005〕30號(hào)

 

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局（寧波不發(fā)），省級各單位：

為了使我省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作做到規(guī)范、合理、具有操作性，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，我們制定了《浙江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：浙江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

 

二○○五年五月二十三日

附件：

浙江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

 

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部第26號(hào)令）的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條申請取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用本辦法。

凡在本省國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；

（二）出納；

（三）稽核；

（四）資本、基金核算；

（五）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

（六）工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

（七）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（八）總賬；

（九）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；

（十）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。

第三條各單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

第二章會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門

第四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。本省縣級以上（含縣級，下同）各級財(cái)政部門為本省的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)）。

一、省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作并具體負(fù)責(zé)在杭的省級和中央單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作；

二、市級（地級市，下同）財(cái)政部門負(fù)責(zé)市本級及本轄區(qū)內(nèi)中央和省級單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作；

三、縣級（包括縣級市、區(qū)，下同）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級及本轄區(qū)內(nèi)中央、省級、市級單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作；

四、外省及本省各市、縣（市、區(qū)）派駐省內(nèi)其他地方的單位和分支機(jī)構(gòu)，由所在地財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

五、不與任何單位存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的人員，在我省有常住戶口的，由戶口所在地的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；無常住戶口的，由居住所在地的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；

第五條各級會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理內(nèi)部工作制度。對會(huì)計(jì)從業(yè)資格的受理確認(rèn)及證書的簽發(fā)，實(shí)行受理與審核崗位相分離的控制制度。

第三章會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試

第六條國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度。

第七條申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級）。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試復(fù)習(xí)資料為財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》及有關(guān)參考資料。

第九條申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級）。

前款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：

（一）會(huì)計(jì)學(xué)；

（二）會(huì)計(jì)電算化；

（三）注冊會(huì)計(jì)師專門化；

（四）審計(jì)學(xué)；

（五）財(cái)務(wù)管理；

（六）理財(cái)學(xué)。

第十條財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)科目的考試由省財(cái)政廳統(tǒng)一部署；各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門組織實(shí)施。初級會(huì)計(jì)電算化由各市（地級市）財(cái)政部門根據(jù)報(bào)名情況不定期地組織考試；珠算五級等級鑒定由各級珠算協(xié)會(huì)不定期組織考試。

第十一條財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化科目的考試，由省財(cái)政廳統(tǒng)一命題；珠算等級鑒定考試由省珠算協(xié)會(huì)統(tǒng)一命題。

第十二條　本省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定考試辦法、考試考務(wù)規(guī)則，并監(jiān)督檢查考試考風(fēng)、考紀(jì)。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)考試考務(wù)工作。

第十三條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的申領(lǐng)

第十四條符合申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書條件的人員，可以按本辦法第四條的管理權(quán)限，向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

（一）考試成績合格證明；

（二）有效身份證件原件和復(fù)印件；

（三）近期同一底片一寸免冠證件照兩張；

（四）有學(xué)歷（或?qū)W位）和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的還需提供學(xué)歷（或?qū)W位）證書和專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可）。

第十五條申請人可以通過委托代理人申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時(shí)注明日期，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。

第十七條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制。各級會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按財(cái)政部和省財(cái)政廳規(guī)定的統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則，對本地所管轄的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書進(jìn)行編號(hào)。

第二十條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第五章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理

第二十一條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。

第二十二條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二十三條各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第二十四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

持證人員在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及時(shí)向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

未經(jīng)注冊的持證人員，如到不同的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管轄范圍開始從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并于90日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記表、單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，到從事會(huì)計(jì)工作單位所在地的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入和注冊手續(xù)。

第二十六條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

（一）持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

（二）持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況；

（三）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（四）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

（五）持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格以及前款第（一）至第（五）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明、變更表和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

第二十七條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

第二十八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查:

(一)從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

(二)持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；

(三)持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；

(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條單位和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

第六章法律責(zé)任

第三十條參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的考試舞弊材料取消其該科目的考試成績。

第三十一條用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

第三十二條持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的以及未按照本辦法規(guī)定完成規(guī)定繼續(xù)教育的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

第三十三條持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以向社會(huì)公告。

第三十四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

單位任用（聘用）沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

第三十五條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十六條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第七章附則

第三十七條持證人員應(yīng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，如有遺失，應(yīng)及時(shí)向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)遞交補(bǔ)證申請書，并經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)查實(shí)未發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的行為后，可予以補(bǔ)發(fā)。

第三十八條在本省的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國居民申請取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，適用本辦法。

第三十九條　本實(shí)施辦法適用于我省除寧波市、武裝警察部隊(duì)、解放軍、鐵路系統(tǒng)外的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。

第四十條本實(shí)施辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。浙江省財(cái)政廳于2001年11月發(fā)布的《浙江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止