繼5億股鞍山銀行被甩賣后，近日綿陽市商業銀行18.61%股權也被大股東綿陽市財政局甩賣。

　　證券時報記者發現，除了這兩家銀行外，目前正在被股東進行股權轉讓的還有廣州農商行、溫州銀行、上海銀行等中小銀行。

　　分析人士認為，地方城商行股權被頻頻轉讓的背后，是大股東地方政府債務壓力下盤活資產的需要。

　　轉讓價格不低

　　“主要原因應該是大股東地方政府比較缺錢。地方債務已成為不少地方政府的沉重負擔，城商行股權的流動性相對較好、變現容易、相對可以賣個好價錢。”中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇稱。

　　綿陽市商業銀行股權轉讓掛牌信息顯示，大股東綿陽市財政局合計轉讓占該行18.61%股權，此次轉讓后綿陽市財政局僅持10%股權，但仍為綿陽銀行第一大股東，超過第二大股東5.65%的持股比例。

　　上述股權轉讓若以掛牌價成交，綿陽市財政局將合計套現約4.07億元。以此次掛牌轉讓的股權比例以及綿陽銀行2013年9月末的凈資產數據初步測算，此次轉讓價格的市凈率約為1.12倍，相當于以每股凈資產1.12倍的價格轉讓。

　　此前鞍山銀行大股東鞍山市財政局也曾以高于每股凈資產的價格轉讓該行20%股權。鞍山銀行尚未公布2013年的最新數據，以該行2012年末的每股凈資產1.94元，每股收益0.26元計算，2.5元/股的轉讓價格相當于1.29倍的市凈率和9.6倍的市盈率。

　　溫州銀行62.4萬股掛牌轉讓的價格更高，4.2元/股的轉讓價格相當于溫州銀行2012年末每股凈資產的1.32倍，市凈率高于鞍山銀行大股東轉讓價格。

　　股東缺錢或為主因

　　若以套現規模計，鞍山市財政局轉讓鞍山銀行20%的股權，以12.5億元的套現金額在近期掛牌轉讓的城商行股東中居首位。

　　鞍山市2014年政府工作報告中明確表示，2014年將積極盤活存量資產，防控債務風險，拓寬融資渠道。

　　近年來，地方債務的迅速膨脹加大了地方政府還債的壓力和套現的沖動。

　　2012年徽商銀行前五大股東之一，曾經公開掛牌轉讓約4億股該行股權，還有其他多家地方國企股東曾掛牌轉讓該行股權。直到去年底徽商銀行赴港上市后，還有消息稱徽商銀行股東欲質押該行股權融資。

　　“有一部分城商行的小微企業金融服務還是挺有競爭力的，地方政府轉讓股權可能是出于盤活流動性高的資產的需要。”郭田勇稱。

　　但城商行遲遲未能上市，急需用錢的股東也頗為無奈。除了轉讓股權中途離場的外，有部分股東采取股權質押融資盤活所持城商行股權。

　　通過質押洛陽銀行1.57億股權給信托公司，2013年該行股東伊川龍泉電力共發行5款信托產品，累計融資4.5億元。

　　洛陽銀行2012年年報顯示，截至2012年末，伊川龍泉電力持有洛陽銀行2.1億股，系第二大股東。也就是說，伊川龍泉電力將所持洛陽銀行股權中的75%用于質押融資。