根據原《公司法》的規定，可以發行公司債的主體有以下三類：股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司。新《公司法》取消了公司債券發行主體的限制，允許符合發行條件的各類公司平等地利用債券市場籌集資金，并取消了公司債券發行規模的限制。發行公司債券的申請也由審批制改為核準制。由于債券是證券的一種類型，所以《公司法》未對發行債券的條件作出具體規定，而是指出公司發行債券應當符合《證券法》規定的條件。

　　《證券法》第l6條明確規定了公開發行債券應當符合的條件：

　�。�1）股份有限公司的凈資產額不低于人民幣三千萬元，有限責任公司的凈資產額不低于人民幣六千萬元；

　�。�2）累計債券余額不超過公司凈資產的百分之四十；

　�。�3）最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；

　�。�4）籌集的資金投向符合國家產業政策；

　�。�5）債券的利率不得超過國務院規定的利率水平；

　�。�6）國務院規定的其他條件。

　　發行公司債券募集的資金，必須用于核準的用途，不得用于彌補虧損和非生產性支出。凡有下列情形之一的，不得再次發行公司債券：

　�。�1）前一次公開發行的公司債券尚未募足；

　�。�2）對已發行的公司債券或者其債務有違約或者延遲支付本息的事實，仍處于繼續狀態；

　　（3）違反《證券法》規定，改變公開發行公司證券所募集資金的用途。

　　根據國家發展和改革委員會《關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》的規定，非公司制企業申請發行債券需要遵循以下條件：

　　（1）所籌資金用途符合國家產業政策和行業發展規劃，須用于本企業的生產經營活動；

　�。�2）凈資產達到規定的要求；

　�。�3）經濟效益良好，近三個會計年度連續盈利；

　�。�4）現金流量狀況良好，具有較強的到期償債能力；

　�。�5）近三年沒有違法和重大違規行為；

　�。�6）前一次發行的企業債券已足額募集；

　�。�7）已經發行的企業債券沒有延期支付本息的情形；

　�。�8）企業發行債券余額不得超過其凈資產的百分之四十，用于固定資產投資項目的，累計發行額不得超過該項目總投資的百分之二十；

　�。�9）符合國家發展改革委根據國家產業政策、行業發展規劃和宏觀調控需要確定的企業債券重點支持行業、最低資產規模以及發債規模的上、下限；

　　（10）符合相關法律、法規的規定。