1、由委托人規定 
　　由委托人規定實際上包括兩方面含義： 
　　（1）委托人直接在信托文件中指定信托監察人，被指 定者即成為信托監察人，無需征得其他任何人的同意。 
　　（2）委托人也可以不直接指定信托監察人，而是在信托文件中規定選任信托監察人的范圍和具體方法，由受托人或委托人指定的其他人按照規定選任。 
　　2.委托人未指定的，由公益事業管理機構指定 
　　公益事業管理機構應當根據信托目的，考慮到候選人的能力、經驗和責任心等因素，指定能夠勝任的、合適的信托監察人。 
　　信托監察人可以是一人，也可以是二人以上。法律對信托監察人沒有規定資格限制，依照民法一般原理，沒有民事行為能力或者限制民事行為能力人，如未成年人，受破產宣告尚未解除責任者，不得擔任信托監察人。