新華網(wǎng)北京1月20日電(記者王宇、王培偉)自20日起，中國(guó)人民銀行在北京、江蘇、山東、廣東、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳開(kāi)展常備借貸便利操作試點(diǎn)，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)向符合條件的中小金融機(jī)構(gòu)提供短期流動(dòng)性支持。

　　央行表示，此舉旨在落實(shí)2014年人民銀行工作會(huì)議和人民銀行貨幣信貸工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善銀行體系流動(dòng)性管理，保持適度流動(dòng)性，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　央行借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，于2013年初創(chuàng)設(shè)了常備借貸便利，主要功能是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長(zhǎng)的大額流動(dòng)性需求，對(duì)象主要為政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行。該工具實(shí)施以來(lái)，央行適時(shí)向符合宏觀審慎要求的政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行提供了大額的短期流動(dòng)性支持。

　　與以往不同，此次開(kāi)展的部分人民銀行分支行常備借貸便利操作試點(diǎn)，是短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)方式的創(chuàng)新嘗試，主要解決符合宏觀審慎要求的中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求，完善中央銀行對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)提供正常流動(dòng)性供給的渠道。

　　據(jù)悉，人民銀行分支行常備借貸便利操作的對(duì)象包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社四類中小金融機(jī)構(gòu)。期限分為隔夜、7天和14天三個(gè)檔次。常備借貸便利全部以抵押方式操作。此次試點(diǎn)接受的合格抵押品包括國(guó)債、中央銀行票據(jù)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及政策性金融債、高等級(jí)公司信用債等債券資產(chǎn)，人民銀行通過(guò)設(shè)置不同的抵押率來(lái)控制信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，此次央行開(kāi)展常備借貸便利操作試點(diǎn)，創(chuàng)新短期流動(dòng)性供給，與近期銀行間市場(chǎng)利率水平的再度走高不無(wú)關(guān)系。

　　自上周起，銀行間市場(chǎng)各期限利率水平出現(xiàn)集體攀升現(xiàn)象。自15日起已連續(xù)四個(gè)交易日“節(jié)節(jié)上漲”。其中，7天期上海銀行間同業(yè)拆放利率20日?qǐng)?bào)6.3290%，較上一個(gè)交易日大漲155.30個(gè)基點(diǎn)，有關(guān)“月末錢緊”的擔(dān)憂再度在金融市場(chǎng)中蔓延。

　　“這次利率水平的走高在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。這主要是由于傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)將至，現(xiàn)金大量投放，加之15日是銀行法定存款準(zhǔn)備金上繳日，共同加劇了資金面的緊張程度。”聯(lián)訊證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師楊為敎認(rèn)為，央行極可能“不作壁上觀”，將在本周實(shí)施逆回購(gòu)操作，向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。

　　央行20日也表示，針對(duì)現(xiàn)金大量投放等節(jié)假日因素對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響，將在21日進(jìn)行逆回購(gòu)操作，繼續(xù)提供短期流動(dòng)性支持。

　　資料顯示，此前央行已連續(xù)三周暫停逆回購(gòu)操作，上次逆回購(gòu)操作發(fā)生在2013年12月24日，規(guī)模為290億元。

　　央行表示，將繼續(xù)加強(qiáng)和完善地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理制度和抵押品管理框架，運(yùn)用常備借貸便利等多種貨幣政策工具，保障春節(jié)前地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性供給，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。