一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。
　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、給定材料()

　　1．現(xiàn)在全球有大大小小4萬多個國際組織，這些國際組織不斷協(xié)調(diào)著各種事務(wù)，避免各種矛盾加劇。對于國際組織以及國際合作增長的情況及評論，美國學(xué)者詹姆斯·N·羅西瑙在其《沒有政府的治理》一書對此做了具體分析。他指出：在國際體系關(guān)于合作與規(guī)制發(fā)展的一種表現(xiàn)形式是國際組織數(shù)量的增加———其中絕大多數(shù)對其成員做出了各種各樣的常規(guī)性管制。在1909年，全世界共有37個政府間協(xié)定組織(IGO)和76個非政府組織(NGO)；1951年相應(yīng)數(shù)字分別為123個和832個；1986年分別達(dá)到337個和2649個。由這些組織所發(fā)起的各類會議的數(shù)量也有顯著增加。在1838年～1860年，每年召開2～3次這類會議；1900年后的十年中，每年召開約200次會議；到20世紀(jì)70年代，每年超過3000次。鑒于國際組織及其活動的快速增長，他還指出，在過去的半個世紀(jì)中國際組織的增長，無論在質(zhì)還是量的方面，都已成為國際體系中的一種主要現(xiàn)象。它們雖沒有改變國際體系，但對于國家來說，國際組織已經(jīng)是不可或缺的。
　　此外詹姆斯·N·羅西瑙還指出，第二次世界大戰(zhàn)后生效的國際條約的數(shù)量顯著增加，一項研究表明，在1946～1955年的十年間，有6351個雙邊條約生效；1956～1965年為10456個，而1966～1975年間則攀升至14061個。值得注意的是，同樣也列入名單的多邊條約，大約占雙邊條約數(shù)量的10%。另一個顯示國際組織重要性日益增加的數(shù)字是，在二戰(zhàn)后的第一個十年，與國家或國際組織簽訂623個條約的締約方是國際組織；在二戰(zhàn)后的第二個十年間達(dá)到1051個；在第三個十年間達(dá)到2303個。
　　在國際上，擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家和諧程度的重要標(biāo)志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。西方福利國家改革時期也是社團(tuán)組織大發(fā)展的階段，如法國在20世紀(jì)60年代每年只有11000個組織成立，而到1990年有60000多個民間社團(tuán)成立；在德國，每十萬人口的社團(tuán)數(shù)量從1960年的160個增加到1990年的475個，增加了近2倍；瑞典公民的社會參與率世界最高，創(chuàng)建了一個每十萬人口就有2300個社團(tuán)的稠密的社會網(wǎng)絡(luò)。